Hierbij alvast de antwoorden op een aantal
vaak gestelde vragen:
-
Waarom een nieuwe richtlijn over dit onderwerp?
-
Wat zijn de verschillen met de vorige versie van richtlijn?
-
Is het verplicht een RUP digitaal te maken?
-
Moeten BPA's ook volgens deze richtlijn opgemaakt worden?
-
Wat is de relatie met het plannenregister?
-
Wie kent het stam- en volgnummer toe van het RUP?
-
Wat is de relatie tussen deze richtlijn en het “Besluit Vaamse Regering
van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking
tot de vorm en de inhoud van de RUPs (met typevoorschriften voor
gewestelijke RUPs)”
-
Waar kan ik meer uitleg krijgen?
De vorige versie van deze richtlijn
(R-ARP-003-1.0) ging op 1 oktober 2001 van kracht, maar heeft niet
voldoende gefunctioneerd als katalysator van een vlotte en volledige
uitwisseling van de RUP in GIS formaat. In de praktijk werd ze ook
onvoldoende toegepast omwille van een aantal redenen die beschreven
staan in de
toelichtingsnota (pdf) die hoort bij deze nieuwe versie.
Nochtans is er steeds meer nood aan de
beschikbaarheid van detailinformatie over RUP op alle beleidsniveaus.
Vandaar dat sinds 2006 een werkgroep met vertegenwoordigers van RWO,
VVSG, VVP en AGIV heeft gewerkt aan een verbeterde versie van deze
richtlijn. Tijdens de laatste maanden van 2007 geraakten de
werkzaamheden in een stroomversnelling door de opsplitsing in een
technische werkgroep en een strategische werkgroep. Aangezien
voorliggende richtlijn is gegroeid vanuit een werkgroep samengesteld uit
vertegenwoordigers van de drie verschillende bestuursniveaus die RUP’s
opmaken (met name gemeente, provincie en Vlaams gewest), is ze
afgetoetst op planelementen en -inhoud die relevant zijn op alle
schaalniveaus. Dit garandeert een grotere toepasbaarheid en een breder
draagvlak.
De werkgroep heeft ervoor geopteerd om met
twee snelheden te werken en zo a.h.v. de nieuwe richtlijntekst op korte
termijn een aantal afspraken vast te leggen om dringende knelpunten los te
trekken, maar gekoppeld aan een strategie op lange termijn waarvan de
krijtlijnen al staan verwoord in de bijhorende
toelichtingsnota (pdf). Het werk is dus nog niet afgelopen, gelijktijdig
met de lancering van deze versie zal de werkgroep verder werken aan de
verdere verfijning conform de praktische noden, wat op termijn kan uitmonden
in eventuele bijstellingen.
De belangrijkste verschillen staan
beschreven in de
toelichtingsnota, titel 4 (pdf).
Voor alle duidelijkheid: gemeenten zijn
niet verplicht hun ruimtelijke uitvoeringsplannen digitaal uit te wisselen.
Het wordt nu wel ten stelligste aangeraden en als het gebeurt, vragen we
deze richtlijn te volgen (of te verwijzen naar de richtlijn in de bestekken
voor studiebureaus die het plan opmaken). Bovendien is deze nieuwe versie
van richtlijn lichter dan de vorige versie, en houdt ze meer rekening met
typische planelementen die op gemeentelijk niveau worden gemaakt.
Het Vlaams gewest en de provincies zijn
daarentegen wel verplicht hun RUPs digitaal op te maken. Bovendien
moeten gewest en provincies na de definitieve vaststelling van resp.
gewestelijke en provinciale RUPs de plannen (en hun voorschriften)
digitaal bezorgen aan de betreffende gemeente(n), die ze dan kunnen
opnemen in hun plannenregister (art 8, besluit van de Vlaamse regering
van 5 mei 2000, BS 23/05/2000). We gaan er van uit dat dit volgens deze
richtlijn gebeurt.
Neen. De richtlijn is in eerste instantie
bedoeld voorgewest, gemeenten en provincies met een goedgekeurd ruimtelijk
structuurplan die ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) maken. Hoewel de
richtlijn dus in oorsprong niet bedoeld is voor het digitaal opmaken van
BPA's, kunnen gemeenten hun BPA's wel volgens deze richtlijn uitwisselen.
Deze richtlijn zal helpen de
plannenregisters vlotter actueel te houden, omdat hulp biedt bij de
uitwisseling van de RUP die een belangrijk onderdeel zijn van het
plannenregister. Er is ook over gewaakt dat de richtlijn compatibel is
met de richtlijnen en aanbevelingen die bestaan over het
plannenregister.
De digitale versies van ruimtelijke
uitvoeringsplannen in vector- of rasterformaat vervangen de originele
gehandtekende plannen van het plannenregister niet. De digitale versies maken dus geen deel uit
van het plannenregister. Ze kunnen wel gebruikt worden in allerlei
GIS-toepassingen van het plannenregister (geoloketten,...), met de bemerking
dat enkel de originele analoge en gehandtekende plannen juridisch bindend
zijn.
Het is de overheid die het RUP opmaakt die
ook het stam- en volgnummer toekent, naargelang het geval de gemeente, de
provincie of het Vlaamse Gewest. De vormvereisten van deze nummers staan
beschreven in deze richtlijn evenals in de richtlijnen en aanbevelingen die
bestaan over het plannenregister..
7.
Wat is de relatie tussen
deze richtlijn en het “Besluit Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot
vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de vorm en de
inhoud van de RUPs (met typevoorschriften voor gewestelijke RUPs)
Dit Besluit Vlaamse Regering (zie
BVR) dient om wat meer structuur te geven aan de systematiek van de opmaak
van stedenbouwkundige voorschriften van de RUPs en dit voor alle
administratieve niveaus met planningsbevoegdheid (i.e. gemeente,
provincie en Vlaams Gewest).Dit BVR heeft dus invloed op hoe de
stedenbouwkundige voorschriften zullen worden geschreven door de
bevoegde ruimtelijke planners. Er is ook een bijlage bijgevoegd met
typevoorschriften die echter enkel geldt voor de gewestelijke RUP. Dit BVR zegt echter niets over hoe al
de RUP digitaal uitgewisseld moeten worden. Daarvoor dient precies deze
richtlijn en in die zin is ze dus complementair aan het bewuste BVR.
Op deze website staan er naast de
richtlijn zelf al heel wat verduidelijkende documenten, die je best ook
raadpleegt. Bovendien worden er vóór de inwerkingtreding van deze
richtlijn op 1 mei 2008 provinciale infosessies gepland om de richtlijn
nader toe te lichten. Op dat moment zullen provinciale aanspreekpunten
voor meer uitleg bekendgemaakt worden, waar vooral de gemeentelijke
ambtenaren terecht zullen kunnen. Provinciebesturen kunnen met concrete
vragen al terecht bij
ruimtelijke.planning@rwo.vlaanderen.be (Departement RWO) met
vermelding “digitale uitwisseling RUP”.
>>
terug naar de Richtlijn
